Специализированный межрайонный экономический суд Актюбинской области в составе председательствующего судьи Жаркынбекове М.К.,
при секретаре судебного заседания Омаровой С.,
с участием представителя истца – Алмаханова Р.М., представителя ответчика Козлова С.А., представителя Государственного учреждения «Войсковая часть 6655 ВВ МВД РК» Неметова А.М., представителя Актюбинского территориального комитета государственного имущества и приватизации Шуиншалина М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Западного военного округа, в интересах государства, к ЗАО «Интергаз Центральная Азия» о признании недействительным Свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Западного военного округа обратился в суд с иском, в интересах государства, к ЗАО «Интергаз Центральная Азия» о признании недействительным Свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №2001-2-1168 от 20.06.2001г. на здания и сооружения военного городка №3 по ул. Есет батыра, 39 и признании права собственности на данное имущество за Актюбинским территориальным комитетом государственного имущества и приватизации, указывая следующее.
Между Министерством связи РФ и Министерством обороны РК 23.12.1992г. было заключено соглашение об урегулировании имущественных и финансовых вопросов, связанных с передислокацией 193 учебного центра, дислоцированного в г.Актобе. По данному соглашению недвижимое имущество и земли учебного центра были переданы в распоряжение Актюбинской администрации. 22 апреля 1993 года Главой Актюбинской администрации вынесено решение №382 о передаче недвижимого имущества бывшего 193 учебного центра (в-ч 44085 РФ) в распоряжение внутренних войск МВД РК. В последующем Главное управление командующего внутренними войсками РК, в лице генерал-майора Филистович А.И., с одной стороны, и ГП «Актобетрансгаз» НКГ «Казахгаз», с другой стороны, заключили договор от 30.09.93г. на аренду основных средств военной части №6655 без взимания арендной платы сроком на 50 лет, а именно зданий и сооружений военного городка №3 по ул.Есет-батыра, 39. В соответствии с условиями договора в аренду были переданы учебный корпус №1 - кирпичное 3-этажное здание полезной площадью 1252,6 кв.м. 1982 года постройки, сборно-щитовые одноэтажные казармы 1969 года постройки полезной площадью 421, 2 и 586, 6 кв.м. соответственно. Взамен арендной платы ГП «Актобетрансгаз» приобрело и передало военной части № 6697/6655/ 514 кв.м. жилья в г.Актобе и произвело ремонт системы отопления и коммуникационных сетей здания учебного корпуса. Согласно договора о передаче активов газовой концессии от 2.07.97г. заключенного между Департаментом управления государственного имущества и активами МФ РК и компанией «Трактебель» газотранспортная система, хозяйственная деятельность и, в том числе, арендованные у ГУК ВВ МВД РЕ здания были переданы в ЗАО «Интергаз Центральная Азия». В дальнейшем 20.06.01г. ЗАО «Интергаз Центральная Азия» путем представления неверных документов зарегистрировало в РГП «Центр по недвижимости по Актюбинской области» право собственности на вышеуказанные арендованные здания военного городка по ул.Есет батыра, 39. Полагает, что состоявшаяся регистрация и выданное на ее основе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №2001-2-1168 от 20.06.01г. за ЗАО «Интергаз Центральная Азия» являются незаконными и подлежат признанию недействительными на основании с
т.27 Закона Республики Казахстан «Об обороне и вооруженных силах РК» и ст.27, действовавшего в то время, Земельного кодекса Каз.ССР.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в них отказать и пояснил следующее. Регистрация административного здания и административно-бытового корпуса УМГ "Актобе" ЗАО "Интергаз Центральная Азия", расположенных по ул. Есет батыра 39, проведена в соответствии со статями 5, 9, 13, 19, 26.5., 29.8. Договора концессии внутренней и международной газотранспортных систем и хозяйственной деятельности, подписанного между Республикой Казахстан и компанией "Трактебель С.А." 14 июня 1997 года. Данные объекты вошли в Активы газовой концессии как недвижимое имущество, которым по состоянию на 28 июня 1996 года пользовалось ЗАО"Актобетрансгаз" (ГП"Актобетрансгаз") на законных основаниях. Ранее здание, с письменного согласия Актюбинского территориального комитета государственного имущества и приватизации от 20 октября 1993 года N2 1/732 о передаче государственного имущества с баланса УВД Актюбинской области на баланс ГП "Актюбетрансгаз", принадлежало ДАО "Актобетрансгаз" и передано закрытому акционерному обществу "Интергаз Центральная Азия" по Ведомости приема-передачи основных средств при передаче газотранспортной системы Казахстана в Концессию иностранному инвестору. С целью урегулирования налоговых платежей в июне 2001 года здание зарегистрировано в Центре по недвижимости по Актюбинской области за ЗАО "Интергаз Центральная Азия". Кроме того, Председатель Актюбинского территориального комитета государственного имущества и приватизации Приказом N241 от 12 марта 2004 года «О внесении изменений в приказ Теркомитета от 15 февраля 2002 года N1/19» исключил из Приложения (Описи) пункт 3. «Казарма ГП Транс, 1-эт., стены щит., 1969г.» и пункт 13. «3/5 «А» Учебный корпус. 3-эт., стены кирп., 1982г.», что влечет за собой утрату основания для иска военного прокурора Западного военного округа о признании недействительным Свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Представитель Государственного учреждения «Войсковая часть 6655 ВВ МВД», привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в судебном заседании полагал, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Представитель Актюбинского территориального комитета государственного имущества и приватизации, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в судебном заседании полагал, что исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
Поскольку представитель РГП «Центр по недвижимости по Актюбинской области», привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание, назначенное на 12 апреля 2004 года, не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п.4 ст.187 ГПК РК.
Суд, выслушав пояснения и возражения представителей сторон, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
Как видно из представленных суду представителями сторон документов, 23 декабря 1992 года между Министерством связи РФ и Министерством обороны РК было заключено соглашение об урегулировании имущественных и финансовых вопросов, связанных с передислокацией 193 учебного центра, дислоцированного в г.Актобе. По данному соглашению недвижимое имущество и земли учебного центра были переданы в распоряжение Актюбинской областной администрации. Решением Главы Актюбинской областной администрации №382 от 22.04.93г. недвижимое имущество бывшего 193 учебного центра передано в пользование в/ч 6697 Внутренних войск МВД РК. В последующем Главное управление командующего внутренними войсками РК, в лице генерал-майора Филистович А.И., с одной стороны, и ГП «Актобетрансгаз» НКГ «Казахгаз», с другой стороны, заключили договор от 30.09.93г. на аренду основных средств военной части №6655 сроком на 50 лет, а именно зданий и сооружений военного городка №3 по ул.Есет-батыра, 39, в том числе, учебный корпус №1 - кирпичное 3-этажное здание 1982 года постройки и 2 сборно-щитовые одноэтажные казармы 1969 года постройки. Актюбинский территориальный комитет по государственному имуществу своим письмом №1/723 от 20.10.1998г. согласился с такой передачей.
14 июня 1997 года Республика Казахстан, представленная Департаментом управления государственным имуществом и активами Министерства финансов, и компания «Трактебель С.А.» заключили между собой Договор концессии внутренней и международной газотранспортных систем и хозяйственной деятельности (далее - Договор концессии). Также между указанными сторонами был заключен договор о передаче активов газовой концессии от 2.07.97г.. В дальнейшем ЗАО «Интергаз Центральная Азия» на основании названных двух договоров документов зарегистрировало в РГП «Центр по недвижимости по Актюбинской области» право собственности на здания военного городка по ул.Есет батыра, 39 и получило Свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №2001-2-1168 от 20.06.2001г..
Согласно п.39 Договора концессии его регулирование производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В силу п.2 ст. 380 ГК РК стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательством.
В соответствии с п.1 ст. 383 ГК РК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Законодательством Республики Казахстан не предусматривается регулирование договоров концессии, однако их заключение не запрещено. Исходя из изложенных выше норм Гражданского кодекса, порядок заключения и условия концессуальных договоров не должны противоречить законодательству Республики Казахстан.
Одним из доводов представителя ответчика в судебном заседании являлось то, что п.4.1.4 Договора концессии предусмотрено предоставление Концессионеру владения, пользования, собственности, эксплуатации, управления, обслуживания, ремонта, расширения и распоряжения всей газотранспортной системой и хозяйственной деятельностью без каких-либо обременении, в связи с чем он полагал, что регистрация спорного имущества на праве собственности за ЗАО «Интергаз Центральная Азия» на период действия Договора концессии является законным. Суд считает, что данный довод ответчика является несостоятельным ввиду следующего.
Пунктом 26.2 Договора концессии предусматривается, что первоначальный срок концессии составляет 15 лет и автоматически продлевается на 1 дополнительный пятилетний срок.
Пунктом 5 статьи 188 Гражданского кодекса императивно устанавливается бессрочность права собственности, следовательно, право собственности не может быть временным, в связи с чем, суд считает, что ЗАО «Интергаз Центральная Азия» не вправе владеть спорной недвижимость на праве собственности на период срока действия Договора концессии. При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о признании недействительным Свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как было указано выше спорное имущество было передано ГП «Актобетрансгаз» НКГ «Казахгаз» в аренду на 50 лет, что на основании ст. 540 ГК РК подразумевает под собой предоставление имущества во временное пользование и владение за плату. При этом собственником имущества оставался Актюбинский территориальный комитет по государственному имуществу, о чем последний также указал в своем письме №1/723 от 20.10.1998г..
Признавая Свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №2001-2-1168 от 20.06.2001г. на здания и сооружения военного городка №3 по ул. Есет батыра, 39 недействительным, суд, таким образом, прекращает право собственности ЗАО «Интергаз Центральная Азия» на спорное имущество. А поскольку, как следует из указанного выше письма, собственником имущества до регистрации являлся Актюбинский территориальный комитет по государственному имуществу, то отсутствует необходимость в признании права собственности на спорные объекты недвижимости за последним.
Вместе с тем, суд разъясняет ЗАО «Интергаз Центральная Азия», что оно вправе зарегистрировать за собой вещное право владения и пользования имуществом без права распоряжения на период действия Договора концессии.
На основании пункта 1 статьи 116 Гражданско-процессуального кодекса РК подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 217-221, ГПК Республики Казахстан, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Военного прокурора Западного военного округа, в интересах государства, удовлетворить частично.
Признать недействительным Свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №2001-2-1168 от 20.06.2001г. на здания и сооружения военного городка №3 по ул. Есет батыра, 39.
В удовлетворении искового требования Военного прокурора Западного военного округа, в интересах государства, к ЗАО «Интергаз Центральная Азия» о признании права собственности на здания и сооружения военного городка №3 по ул. Есет батыра, 39 за Актюбинским территориальным комитетом государственного имущества и приватизации отказать.
Взыскать с ЗАО «Интергаз Центральная Азия» в пользу местного бюджета 460 тенге.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в Актюбинский областной суд в течении 15-ти дней, через специализированный межрайонный экономический суд Актюбинской области.
Председательствующий
Судья М.К.Жаркынбеков
|
